In een recent onderzoek in Energy & Buildings analyseert Jan Rosenow waarom de kosten voor de installatie van lucht-water warmtepompen in Duitsland significant hoger liggen dan in landen als het Verenigd Koninkrijk.
De belangrijkste prijsdrijvers zijn:
- Apparatuur: De Duitse markt wordt gedomineerd door duurdere Europese fabrikanten, terwijl buurlanden vaker kiezen voor goedkopere Aziatische merken.
- Regelgeving en techniek: Strikte richtlijnen (VDI 4645) verplichten betonnen funderingen, en nieuwe wetgeving (§14a Energiewirtschaftsgesetz) vereist vaak kostbare upgrades van de elektrische verdeelkast.
- Fiscaliteit: De Duitse btw van 19% weegt zwaar tegenover het nultarief in het Verenigd Koninkrijk.
De invloed van subsidies: Een cruciale bevinding is dat het ontwerp van de subsidieregeling een rol speelt. In Duitsland worden vaak percentages vergoed, wat de prikkel voor consumenten om te onderhandelen over de prijs verlaagt. In tegenstelling hiermee zorgen vaste subsidies (zoals in het VK) ervoor dat huishoudens actiever als kopers in een concurrerende markt optreden.
De auteur concludeert dat een aanpassing van het beleid nodig is om prijsinflatie tegen te gaan en de adoptie van duurzame warmtepompen te versnellen.
Waarom zijn Duitse warmtepompen zoveel duurder?
Jan Rosenow 9 augustus 2026
Duitsland heeft een van de meest genereuze subsidieregelingen voor warmtepompen ter wereld. Toch betalen Duitse huishoudens, zelfs na subsidie, nog steeds meer dan veel huishoudens in buurlanden. Hoe kan dat? Dat is de puzzel die we hebben geprobeerd op te lossen in een nieuw onderzoekspaper. De antwoorden die we vonden verrasten ons en waren niet wat we hadden verwacht.
Context
Een Duits huishouden dat een lucht-water warmtepomp installeert in een bestaande woning betaalt ergens tussen de € 23.000 en € 40.000. In het Verenigd Koninkrijk kost dezelfde installatie ongeveer € 13.800. Waarom is er zo'n groot gat? Marek Miara en ik hebben zojuist een artikel gepubliceerd in het tijdschrift Energy & Buildings om te begrijpen waar dat verschil vandaan komt. Kort gezegd: het antwoord heeft minder te maken met de Duitse cultuur van installatietechniek dan ik aanvankelijk verwachtte, en potentieel veel meer met het ontwerp van het beleid.
Ons startpunt was een vergelijking op basis van gelijke specificaties, uitgevoerd door mijn collega Christian Vering en collega's aan de RWTH Aachen. Zij ontdekten dat een lucht-water warmtepomp in een vergelijkbaar type woning zeer verschillend geprijsd was: € 29.719 netto in Duitsland tegenover € 12.095 in het Verenigd Koninkrijk. Omdat Duitsland 19% btw heft op warmtepompinstallaties, terwijl het Verenigd Koninkrijk sinds 2022 een nultarief hanteert, is de prijs per geïnstalleerde unit vóór enige subsidie € 35.366 tegenover € 12.095. In totaal is dat een gat van € 23.271, oftewel 192%. Let op dat dit niet komt doordat we veel grotere units of verschillende typen warmtepompen vergelijken (lucht-lucht warmtepompen zijn namelijk veel goedkoper dan lucht-water systemen).
Wat drijft het verschil?
Het krijgen van een duidelijk antwoord op deze eenvoudige vraag bleek een ingewikkelde onderneming te zijn. Hier zijn enkele belangrijke punten:
- Apparatuur: Vergeleken met zijn buren dragen de Duitse apparatuurprijzen € 2.000 tot € 4.000 bij aan het verschil. Dit komt mede doordat de Duitse markt wordt gedomineerd door Europese fabrikanten die units verkopen tussen € 9.000 en € 18.000, terwijl Aziatische merken met units tussen € 3.000 en € 8.500 grotere marktaandelen hebben in het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en Nederland.
- Installatieregels: In Duitsland vereist de VDI-richtlijn 4645 dat buitenunits worden geplaatst op solide betonnen funderingen. Dit kost € 976 tot € 2.700, terwijl een wandmontage — die in veel andere landen is toegestaan — minder dan € 500 kost (hoewel uit mijn ervaring blijkt dat veel Britse installaties ook op betonnen funderingen of iets soortgelijks worden gebouwd).
- Elektrische upgrades: Sinds januari 2024 vereist §14a van de Energiewirtschaftsgesetz een upgrade van de verdeelkast voor bijna elke installatie, wat nog eens € 1.800 tot € 4.000 toevoegt.
- Btw: Als we de btw meerekenen, die ongeveer een kwart van het bruto prijsverschil beslaat, verklaart dit samen misschien tot 60% van het verschil.
We verwachtten dat arbeidskosten een grote rol zouden spelen, maar waren verrast te merken dat dit niet zo was. Duitse installateurs rekenen € 60 tot € 70 per uur, vergeleken met € 45 tot € 60 in het Verenigd Koninkrijk. Uit een door de overheid in opdracht uitgevoerde analyse blijkt dat de gemiddelde arbeidskosten per Duitse installatie € 4.700 bedragen, wat feitelijk lager is dan het Britse bedrag van € 4.800. In plaats van een belangrijke factor die het prijsverschil verklaart, is arbeid een kleine en onzekere bijdrage; dit is niet wat we hadden verwacht.
De rol van subsidies
Wat maakt dan de resterende 40% uit? Onder de Bundesförderung für effiziente Gebäude ontvangen huishoudens 30 tot 70% van de subsidiabele kosten. Als een installateur een offerte van € 25.000 verhoogt naar € 30.000 en het huishouden een subsidiepercentage van 50% ontvangt, stijgen de netto kosten voor het huishouden met € 2.500, terwijl de installateur € 5.000 extra ontvangt. Dit betekent dat de druk om te onderhandelen over een betere deal wordt gehalveerd vanwege de manier waarop het beleid is ontworpen.
Zou het kunnen dat de genereuze beschikbare subsidies helpen de prijzen op te drijven? Voor voorstanders van warmtepompen, zoals ikzelf, is dit een ongemakkelijke vraag, aangezien ik al lange tijd een fervent gelovige ben in de noodzaak van sterke beleidsondersteuning. Maar we moeten eerlijke gesprekken kunnen voeren over de effectiviteit en het gezonde ontwerp van beleid. De meest effectieve maatregelen leveren de meeste adoptie op voor elke uitgegeven euro.
De eigen beleidsgeschiedenis van Duitsland levert hiervoor nuttig bewijs. De gemiddelde totale klantkosten waren ongeveer € 17.000 via het capaciteitsgebaseerde MAP-schema tot 2019. In 2020, toen het schema werd herzien naar een percentage-gebaseerd mechanisme, sprong het financieringsaandeel van 11% naar 40%. Kort daarna stegen de gemiddelde kosten naar ongeveer € 40.000. Kunnen er andere factoren zijn? De minimale efficiëntievereisten voor subsidiabele apparatuur veranderden niet op hetzelfde moment. Materiaalkosten stegen in diezelfde overgangsperiode met ongeveer 20% en droegen bij aan de prijsstijging, maar de installatiekosten verdubbelden ongeveer in dezelfde periode.
Duitse uitzonderlijkheid lijkt onwaarschijnlijk
Velen zullen terecht opmerken dat 2020 tot 2023 een ongewone periode was: pandemie, verstoringen in de toeleveringsketen, grondstoffeninflatie en vervolgens een vraagboom waardoor Duitse installateurs veel hogere prijzen konden noemen. Maar het Verenigd Koninkrijk en Zweden ervoeren dezelfde schokken, en hun installatiekosten stegen respectievelijk slechts met 18% en 14%, terwijl die in Duitsland met ongeveer 100% stegen.
Waar laat dit de Duitse huishoudens?
Hoeveel betalen huishoudens als we de subsidies meerekenen? Bij een Duitse brutoprijs van € 35.366, waarvan € 30.000 subsidiabel is met een tarief van 50% (de basis van 30% plus de klimaat-snelheidsbonus van 20%), betaalt het huishouden € 20.366. Zelfs bij het maximum van 70% betalen ze € 14.366. Een Brits huishouden met een brutoprijs van € 12.095, dat gebruikmaakt van de vaste subsidie van £ 7.500 uit het Boiler Upgrade Scheme, betaalt ongeveer € 3.200. Dat is vier tot zes keer minder, onder een regeling die nominaal een fractie waard is van de Duitse en de Britse belastingbetaler per installatie veel minder kost.
Het Boiler Upgrade Scheme van het Verenigd Koninkrijk is zeker niet perfect. Het had een trage start, het budget werd niet volledig uitgegeven en £ 7.500 is een enigszins arbitrair getal dat via een omslachtig proces tot stand is gekomen. Maar de eenvoudige structuur doet iets belangrijks om de prijzen in toom te houden: elke pond boven de subsidie is een pond die het huishouden volledig zelf betaalt, waardoor huishoudens zich gedragen als kopers en installateurs prijzen als verkopers in een concurrerende markt. Frankrijk en Polen maken gebruik van vaste of inkomensgedifferentieerde bedragen en bevinden zich eveneens aan de goedkopere kant van de Europese verdeling.
De puzzel blijft gedeeltelijk onopgelost
Natuurlijk zijn onze poging tot decompositieanalyse en de conclusies die we trekken niet vrij van onzekerheid. Omdat we niet beschikken over een volledige dataset van warmtepompkosten en hun componenten, moet ons werk worden beschouwd als illustratief in plaats van representatief. Het grote residu (niet-geïdentificeerde factoren) suggereert aanzienlijke onverklaarde variatie in plaats van een sterk bewijs voor een specifiek mechanisme. Bovendien is het bewijsmateriaal over subsidies observationeel: een beleidswijziging die samenvalt met een prijsverandering is slechts suggestief, en correlatie betekent niet noodzakelijkerwijs causaliteit.
Zijn er andere landen waar we naar kunnen kijken? Oostenrijk is hier illustratief. De kosten daar liggen rond de € 32.000, wat dicht bij het Duitse niveau van warmtepomprijzen ligt. Oostenrijk heeft ook genereuze en gedeeltelijk proportionele ondersteuningsregelingen. Natuurlijk kan dit heel goed toeval zijn. Zonder verdere analyse kunnen we echter niet zeggen of dit wel of niet indicatief is voor het effect van het beleidsontwerp.
Als er iets is wat we hebben geleerd, dan is het dat het begrijpen van warmtepomprijzen en wat deze drijft, allesbehalve triviaal is en dat veel van onze aannames onjuist kunnen zijn. Critici zouden kunnen aanvoeren dat onze analyse pleit voor het ondermijnen van warmtepompbeleid in Duitsland. Dat is niet onze intentie. Integendeel, ons werk zou moeten dienen om de effectiviteit van het beleid te verbeteren en prijsinflatie aan te pakken, om zo een snellere adoptie van warmtepompen te stimuleren.
Het volledige peer-reviewed artikel is via open access beschikbaar in Energy & Buildings: doi.org/10.1016/j.enbuild.2026.117998
Waarom zijn Duitse warmtepompen zoveel duurder?
Jan Rosenow 9 augustus 2026
Duitsland heeft een van de meest genereuze subsidieregelingen voor warmtepompen ter wereld. Toch betalen Duitse huishoudens, zelfs na subsidie, nog steeds meer dan veel huishoudens in buurlanden. Hoe kan dat? Dat is de puzzel die we hebben geprobeerd op te lossen in een nieuw onderzoekspaper. De antwoorden die we vonden verrasten ons en waren niet wat we hadden verwacht.
Context
Een Duits huishouden dat een lucht-water warmtepomp installeert in een bestaande woning betaalt ergens tussen de € 23.000 en € 40.000. In het Verenigd Koninkrijk kost dezelfde installatie ongeveer € 13.800. Waarom is er zo'n groot gat? Marek Miara en ik hebben zojuist een artikel gepubliceerd in het tijdschrift Energy & Buildings om te begrijpen waar dat verschil vandaan komt. Kort gezegd: het antwoord heeft minder te maken met de Duitse cultuur van installatietechniek dan ik aanvankelijk verwachtte, en potentieel veel meer met het ontwerp van het beleid.
Ons startpunt was een vergelijking op basis van gelijke specificaties, uitgevoerd door mijn collega Christian Vering en collega's aan de RWTH Aachen. Zij ontdekten dat een lucht-water warmtepomp in een vergelijkbaar type woning zeer verschillend geprijsd was: € 29.719 netto in Duitsland tegenover € 12.095 in het Verenigd Koninkrijk. Omdat Duitsland 19% btw heft op warmtepompinstallaties, terwijl het Verenigd Koninkrijk sinds 2022 een nultarief hanteert, is de prijs per geïnstalleerde unit vóór enige subsidie € 35.366 tegenover € 12.095. In totaal is dat een gat van € 23.271, oftewel 192%. Let op dat dit niet komt doordat we veel grotere units of verschillende typen warmtepompen vergelijken (lucht-lucht warmtepompen zijn namelijk veel goedkoper dan lucht-water systemen).
Wat drijft het verschil?
Het krijgen van een duidelijk antwoord op deze eenvoudige vraag bleek een ingewikkelde onderneming te zijn. Hier zijn enkele belangrijke punten:
- Apparatuur: Vergeleken met zijn buren dragen de Duitse apparatuurprijzen € 2.000 tot € 4.000 bij aan het verschil. Dit komt mede doordat de Duitse markt wordt gedomineerd door Europese fabrikanten die units verkopen tussen € 9.000 en € 18.000, terwijl Aziatische merken met units tussen € 3.000 en € 8.500 grotere marktaandelen hebben in het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en Nederland.
- Installatieregels: In Duitsland vereist de VDI-richtlijn 4645 dat buitenunits worden geplaatst op solide betonnen funderingen. Dit kost € 976 tot € 2.700, terwijl een wandmontage — die in veel andere landen is toegestaan — minder dan € 500 kost (hoewel uit mijn ervaring blijkt dat veel Britse installaties ook op betonnen funderingen of iets soortgelijks worden gebouwd).
- Elektrische upgrades: Sinds januari 2024 vereist §14a van de Energiewirtschaftsgesetz een upgrade van de verdeelkast voor bijna elke installatie, wat nog eens € 1.800 tot € 4.000 toevoegt.
- Btw: Als we de btw meerekenen, die ongeveer een kwart van het bruto prijsverschil beslaat, verklaart dit samen misschien tot 60% van het verschil.
We verwachtten dat arbeidskosten een grote rol zouden spelen, maar waren verrast te merken dat dit niet zo was. Duitse installateurs rekenen € 60 tot € 70 per uur, vergeleken met € 45 tot € 60 in het Verenigd Koninkrijk. Uit een door de overheid in opdracht uitgevoerde analyse blijkt dat de gemiddelde arbeidskosten per Duitse installatie € 4.700 bedragen, wat feitelijk lager is dan het Britse bedrag van € 4.800. In plaats van een belangrijke factor die het prijsverschil verklaart, is arbeid een kleine en onzekere bijdrage; dit is niet wat we hadden verwacht.
De rol van subsidies
Wat maakt dan de resterende 40% uit? Onder de Bundesförderung für effiziente Gebäude ontvangen huishoudens 30 tot 70% van de subsidiabele kosten. Als een installateur een offerte van € 25.000 verhoogt naar € 30.000 en het huishouden een subsidiepercentage van 50% ontvangt, stijgen de netto kosten voor het huishouden met € 2.500, terwijl de installateur € 5.000 extra ontvangt. Dit betekent dat de druk om te onderhandelen over een betere deal wordt gehalveerd vanwege de manier waarop het beleid is ontworpen.
Zou het kunnen dat de genereuze beschikbare subsidies helpen de prijzen op te drijven? Voor voorstanders van warmtepompen, zoals ikzelf, is dit een ongemakkelijke vraag, aangezien ik al lange tijd een fervent gelovige ben in de noodzaak van sterke beleidsondersteuning. Maar we moeten eerlijke gesprekken kunnen voeren over de effectiviteit en het gezonde ontwerp van beleid. De meest effectieve maatregelen leveren de meeste adoptie op voor elke uitgegeven euro.
De eigen beleidsgeschiedenis van Duitsland levert hiervoor nuttig bewijs. De gemiddelde totale klantkosten waren ongeveer € 17.000 via het capaciteitsgebaseerde MAP-schema tot 2019. In 2020, toen het schema werd herzien naar een percentage-gebaseerd mechanisme, sprong het financieringsaandeel van 11% naar 40%. Kort daarna stegen de gemiddelde kosten naar ongeveer € 40.000. Kunnen er andere factoren zijn? De minimale efficiëntievereisten voor subsidiabele apparatuur veranderden niet op hetzelfde moment. Materiaalkosten stegen in diezelfde overgangsperiode met ongeveer 20% en droegen bij aan de prijsstijging, maar de installatiekosten verdubbelden ongeveer in dezelfde periode.
Duitse uitzonderlijkheid lijkt onwaarschijnlijk
Velen zullen terecht opmerken dat 2020 tot 2023 een ongewone periode was: pandemie, verstoringen in de toeleveringsketen, grondstoffeninflatie en vervolgens een vraagboom waardoor Duitse installateurs veel hogere prijzen konden noemen. Maar het Verenigd Koninkrijk en Zweden ervoeren dezelfde schokken, en hun installatiekosten stegen respectievelijk slechts met 18% en 14%, terwijl die in Duitsland met ongeveer 100% stegen.
Waar laat dit de Duitse huishoudens?
Hoeveel betalen huishoudens als we de subsidies meerekenen? Bij een Duitse brutoprijs van € 35.366, waarvan € 30.000 subsidiabel is met een tarief van 50% (de basis van 30% plus de klimaat-snelheidsbonus van 20%), betaalt het huishouden € 20.366. Zelfs bij het maximum van 70% betalen ze € 14.366. Een Brits huishouden met een brutoprijs van € 12.095, dat gebruikmaakt van de vaste subsidie van £ 7.500 uit het Boiler Upgrade Scheme, betaalt ongeveer € 3.200. Dat is vier tot zes keer minder, onder een regeling die nominaal een fractie waard is van de Duitse en de Britse belastingbetaler per installatie veel minder kost.
Het Boiler Upgrade Scheme van het Verenigd Koninkrijk is zeker niet perfect. Het had een trage start, het budget werd niet volledig uitgegeven en £ 7.500 is een enigszins arbitrair getal dat via een omslachtig proces tot stand is gekomen. Maar de eenvoudige structuur doet iets belangrijks om de prijzen in toom te houden: elke pond boven de subsidie is een pond die het huishouden volledig zelf betaalt, waardoor huishoudens zich gedragen als kopers en installateurs prijzen als verkopers in een concurrerende markt. Frankrijk en Polen maken gebruik van vaste of inkomensgedifferentieerde bedragen en bevinden zich eveneens aan de goedkopere kant van de Europese verdeling.
De puzzel blijft gedeeltelijk onopgelost
Natuurlijk zijn onze poging tot decompositieanalyse en de conclusies die we trekken niet vrij van onzekerheid. Omdat we niet beschikken over een volledige dataset van warmtepompkosten en hun componenten, moet ons werk worden beschouwd als illustratief in plaats van representatief. Het grote residu (niet-geïdentificeerde factoren) suggereert aanzienlijke onverklaarde variatie in plaats van een sterk bewijs voor een specifiek mechanisme. Bovendien is het bewijsmateriaal over subsidies observationeel: een beleidswijziging die samenvalt met een prijsverandering is slechts suggestief, en correlatie betekent niet noodzakelijkerwijs causaliteit.
Zijn er andere landen waar we naar kunnen kijken? Oostenrijk is hier illustratief. De kosten daar liggen rond de € 32.000, wat dicht bij het Duitse niveau van warmtepomprijzen ligt. Oostenrijk heeft ook genereuze en gedeeltelijk proportionele ondersteuningsregelingen. Natuurlijk kan dit heel goed toeval zijn. Zonder verdere analyse kunnen we echter niet zeggen of dit wel of niet indicatief is voor het effect van het beleidsontwerp.
Als er iets is wat we hebben geleerd, dan is het dat het begrijpen van warmtepomprijzen en wat deze drijft, allesbehalve triviaal is en dat veel van onze aannames onjuist kunnen zijn. Critici zouden kunnen aanvoeren dat onze analyse pleit voor het ondermijnen van warmtepompbeleid in Duitsland. Dat is niet onze intentie. Integendeel, ons werk zou moeten dienen om de effectiviteit van het beleid te verbeteren en prijsinflatie aan te pakken, om zo een snellere adoptie van warmtepompen te stimuleren.
Het volledige peer-reviewed artikel is via open access beschikbaar in Energy & Buildings: doi.org/10.1016/j.enbuild.2026.117998
Groetjes,